蔣小娟：不要把外資流入和流出解讀為對中國信任的標誌

　　日前，蔣小娟如皋市人民檢察院對公安部、蔣小娟最高人民檢察院掛牌督辦的“11·11”特大製售有毒有害食品係列案提起公訴，39人被告上法庭，其中已有22人被分別判處有期徒刑8個月至8年不等的刑罰。

記得在那次會議上，要把外資各國領導人努力探索恢複全球信貸和就業市場活力、促進經濟增長的路 徑，達成了籌集1.1萬億美元的扶持計劃。中國作為發展中國家，流入和流第一次參與國際金融救助，承諾以購買國際貨幣基金組織（IMF）債券的方式出資500億美 元。

這個標誌性事件，出解讀為將中國推上了參與穩定全球金融大盤的位置。2009年，對中國信國家主席胡錦濤在倫敦出席二十國集團領導人第二次金融峰會任的標誌原標題：炒作還是違法？“剪電線”的宅代洗CEO說想要被關注記者 趙蕾 實習生 程程 金江歆來自內蒙古的創業公司宅代洗一夜之間火了。在微信公號“鉛筆道”8月30日的一篇報道中，蔣小娟宅代洗創始人和CEO郭超宇自曝靠剪大學宿舍的洗衣機電線獲得洗衣訂單。受到指責和質疑後，要把外資郭超宇次日又在微博上發表聲明稱，這是一次公關策劃。

而“鉛筆道”則在8月31日發文為該報道致歉，流入和流稱“錯為商業炒作背書”。8月31日晚，出解讀為重案組37號聯係到了在機場候機的郭超宇，他表示準備當晚飛回呼和浩特，次日前往警察局配合調查，給公眾一個交代。中國擔任G20主席國後，對中國信推動G20各國就擴大SDR使用以完善現行國際貨幣體係達成共識。

中國率先同時以美元和SDR發布外匯儲備、任的標誌國際收支與國際投資頭寸數據，在國際上引發積極反響。考慮SDR債券可以降低匯率和利率風險，蔣小娟提供多元化資產配置，中國積極推動培育發展SDR債券市場工作。據央行介紹，要把外資9月杭州峰會前世界銀行將在我國銀行間市場發行首筆SDR債券。流入和流加強全球金融安全網舉措也有重要創新舉措。

全球資本流動使新興市場和發展中經濟體麵臨資本外流壓力，完善以IMF為核心的全球金融安全網具有重要現實意義。全球金融安全網包括全球、區域、雙邊及各國自身儲備等多個層次，但是各層次之間缺少協調，資源難以整合高效利用。

中國是IMF第三大成員國和“清邁倡議多邊化（CMIM）”最大出資國之一，推動促成IMF與CMIM於今年9月開展聯合救助演練，考察兩者在危機救助中的協調問題。聯合演練倡議得到積極響應，G20呼籲其他區域金融安排與IMF開展類似合作，提高全球金融安全網的有效性。再次是積極推進下一步IMF份額總檢查和改革。2016年1月，曆時五年之久的IMF 2010年改革方案終於正式生效，新興市場和發展中國家的發言權和代表性得以大幅提高，中國的份額排名從第六位上升到第三位。

在此基礎上，各國開始討論如何推進下一步改革與IMF第15次份額總檢查議題。由於2010年改革方案落實不久，一些國家對改革動力不足，各方對份額公式等技術問題分歧明顯。麵對複雜局麵我國有關部門與IMF開展技術磋商，與各方加強協調，探索下一步改革道路。另外在推動發展普惠金融與綠色金融也有突破性進展。

我國積極推動製定《G20數字普惠金融高級原則》，成為該領域第一份國際性指引文件，其中更新了G20普惠金融指標體係使其更加科學和完善國務院總理李克強9月1日主持召開國務院常務會議，確定促進創業投資發展的政策措施，釋放社會投資潛力助力實體經濟。

部署建設北京全國科技創新中心，加快推進創新型國家建設。通過《中華人民共和國無線電管理條例（修訂草案）》。

會議指出，堅持市場主導，發展各類創業投資，是落實新發展理念、實施創新驅動發展戰略、推進供給側結構性改革、培育發展新動能和擴大就業的重要舉措，有利於調動社會投資積極性，支持大眾創業、萬眾創新，促進穩增長、調結構。會議確定，一是豐富創投主體和模式，支持行業骨幹企業、創業孵化器、產業（技術）創新中心、保險公司等機構投資者參與創業投資，培育合格個人投資者，壯大麵向種子期、初創期中小企業的天使投資。按照內外資一視同仁原則，放寬準入、簡化管理，鼓勵外資擴大創投規模。有序發展投貸聯動、投保聯動、投債聯動等新產品。鼓勵有條件的地方設立創投引導基金。二是發揮主板、創業板和地方性股權交易場所功能，完善全國中小企業股份轉讓係統交易機製，規範發展專業化並購基金，支持證券公司櫃台市場等開展直接融資業務，暢通創投的上市、股權轉讓、並購重組等退出渠道。

三是支持有需求、有條件的國有企業依法依規、按照市場化方式設立或參股創投企業和母基金，支持具備條件的國有創投企業開展混合所有製改革試點。四是加大政策扶持，對專注長期投資的創投企業在稅收優惠、債券發行、政府項目對接等方麵加大支持力度。

五是優化市場環境，各地區、各部門不得自行出台限製創投企業準入和發展的政策。依法保護投資者合法權益。

強化行業自律和信用約束，加強信息披露和風險揭示。建立並完善募集資金托管製度，規範創投企業募資行為，堅持適度、差異和統一功能監管，打擊違法違規募集資金，有效防範係統性區域性風險。

會議認為，按照中共中央國務院發布的《國家創新驅動發展戰略綱要》部署，推進北京全國科技創新中心建設，以深化改革和擴大開放進一步突破體製機製障礙，更大激發社會創造活力，有利於提升國家創新能力、促進經濟邁向中高端。一要充分發揮北京科教資源豐富的優勢，聚焦突破重大前沿基礎研究難題，打造原始創新高地。二要以智能製造、生物醫藥、節能環保等領域為重點，加快突破一批關鍵共性技術，培育具有國際競爭力的研發創新體係。三要構建京津冀協同創新共同體，引智引技引資並舉，匯聚全球創新資源，以創新提升區域發展層級。

四要推廣中關村國家自主創新示範區改革措施，突破外籍人才永久居留和創新人才聘用、流動、評價激勵等體製瓶頸，完善創新創業服務體係，為建設科技強國提供製度保障。會議原則通過《中華人民共和國無線電管理條例（修訂草案）》。

草案完善了有效開發利用無線電頻率的管理製度，減少和規範行政審批，強化事中事後監管，依靠法律手段加大對利用“偽基站”等開展電信詐騙等違法犯罪活動的懲戒力度，同時增強公眾防範意識，切實維護信息安全和人民群眾利益。責任編輯：瞿崑 SN117

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本文來自微信公眾號長安街知事2個月前，中辦通報了部分人大代表、政協委員涉法涉罪問題問責情況。在通報中，談了教訓，但未點名。這一段時間，在紀委沒有公開提及“接受調查”的情況下，全國人大常委會會議和全國政協會議再度釋放出高官違紀的信息。涉及的高官，都是重量級人物：中國社科院副院長（正部級）趙勝軒，武警江蘇省總隊原司令於鐵民，原濟南軍區參謀長張鳴。

最新的一位，是國務院法製辦原副主任夏勇。由於法製部門比較專業，小夥伴們乍一聽夏勇的名字，可能會感到陌生。

事實上，在來到法製辦之前，夏勇可是國家保密局長，職責神秘而特殊，海外媒體對他多有關注截至目前，至少已有五名令計劃老下屬因違紀違法落馬。

8月31日，全國政協官網發布的一條消息證實，令計劃老下屬、曾執掌國家保密局八年的夏勇，因嚴重違紀落馬。一個月前的7月29日，“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）刊發《曾任核心要職的這位官員仕途有變？》一文，當時政協第十二屆全國委員會第四十七次主席會議通過了一個決定，撤銷了夏勇的全國政協委員資格。